——中国石油和化学工业联合会专题调研报告发布之际专访李寿生会长
从今天起，中国石油和化学工业联合会专题调研组近期在广泛调研基础上撰写的系列调研报告，将在本报首次以全文连载的方式与行业读者见面。在《石油和化工行业“十四五”发展指南》正式发布前夕，此次石化联合会开展的大型专题调研活动有着怎样的初衷和考量?调研经历了一个怎样的过程?调研成果又给行业“十四五”发展指南的编制和企业的规划发展带来了哪些启示?围绕这些问题，本报记者专访了石化联合会会长李寿生。
记者：首先请您介绍一下这次专题调研的背景、目的和意义。
李寿生：瞄准长远奋斗目标、分阶段分步实施是中国取得并将继续取得伟大发展成就的一条重要经验。在第一个一百年奋斗目标即将顺利收官的重要历史节点，“十三五”规划今年也将迎来收官，明年就将开启“十四五”规划新的发展征程。
“十三五”时期，中国作为石油和化工大国的地位进一步巩固提升，技术创新又取得了一批世界水平的新成果，产业结构的转型升级又取得了新的突破，体制改革又沿着市场化的方向迈出新的步伐，为“十四五”规划的实施乃至世界石化强国长远奋斗目标的实现都打下了良好基础。
从当前情况看，“十四五”时期不论是我们国家还是石化行业都将面临发展环境和形势的诸多重大变化，从宏观来讲可以用“两个不确定”和“一个重大历史责任”来概括。两个不确定一是中美关系的不确定，二是疫情发展及影响的不确定;一个重大历史责任就是加快由石化大国向强国的跨越，并努力开创全行业高质量发展的新局面、新境界。在应对这些重大变化的过程中也必然出现“危”与“机”——应对得当就是“机”，应对不当就是“危”。
“以史为鉴，可以知兴替”，现实形势越复杂多变，就越需要从历史的实践中去探求答案和汲取营养。故此，在《石油和化工行业“十四五”发展指南》编制的过程中，全面系统地总结行业“十三五”时期的发展经验，为全行业“十四五”高质量发展的布局谋篇提供思路和借鉴，有着非常重大的现实意义。
而经验要具体和生动起来，关键还得靠挖掘好典型。毛主席他老人家就曾经说过，“榜样的力量是无穷的”。习近平总书记也强调：“五年规划编制涉及经济社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，需要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，推动‘十四五’规划编制顺应人民意愿、符合人民所思所盼。”因此，眼睛向下、取经和问计于民(基层)，对行业内最新涌现出来的一批典型企业进行经验的挖掘和汇总，就成为我们制定好行业“十四五”发展指南的一条重要思路和工作方法。总结过往、着眼未来，从总结好经验开始、从开展好典型调研开始，正是在这样的背景之下，此次的专题调研活动成行了。
记者：这次调研的主题设计、方式方法、行程安排等，大致是一个什么样的情况?
李寿生：这是一次由石化联合会牵头、集合全行业力量共同开展的大型专题调研活动，得到了业内众多单位和人士的鼎力支持。
在调研主题的确定上，我们紧盯“十四五”时期行业发展的若干重点领域和短板事项，以问题为导向设计主题主线，包括构建开放共赢的双循环“新格局”、走出传统产业不传统发展的“新路子”、打造创新驱动结构性改革的“新供给”、推进园区产业高质量发展的“新集结”、开创行业绿色可持续发展的“新春天”、实现人才工作“新作为”等几个方面。
在调研方式上，我们采取了现场调研和问卷调查相结合、座谈交流和现场考察观摩相结合的方式，力求从时空的纵向和行业的横向两个维度“解剖好一只麻雀”，条分缕析形成可借鉴、可学习、可对标的“方法论”和“经验谈”。
自8月下旬开始，石化联合会各位驻会领导就陆续带队分头出发调研。其中，“新格局”专题调研组由傅向升副会长带队，对万华化学公司进行了全面深入的走访调研;“新路子”调研组由我和赵俊贵副会长带队，对青岛海湾集团进行了典型调研和剖析;“新供给”调研组由李彬副会长带队，对清华大学、南京工业大学、华东理工大学等六大化工科研院所进行了系统调研;“新集结”调研组由孙伟善副会长领队，对山东省化工园区近年来的整合优化情况进行了深入调研;“新春天”调研组由周竹叶副会长领队，对河南、浙江等地多家化工企业进行了走访考察;“新作为”调研组由吴甫副会长带队，对浙江巨化集团、上海华谊集团、山东东岳集团等5家化工企业进行了实地调研。
截至9月上旬，调研走访基本完毕。在深入调研的基础上，我们又组织专门力量撰写了多篇成系列的深度调研报告，并征求了有关方面和人士的意见建议。调研报告的发表，就是对此次专题调研成果的集中展示。
记者：通过这次的系统调研，您有一个怎样的整体感觉?有什么值得跟行业企业分享的心得体会?
李寿生：从我个人的调研感受，以及我的同事反馈回来的信息，都认为这次系列调研活动开展得及时，也很有意义。企业是市场经济的主体，我们行业最大的创造力和动力源泉也是在基层在企业，在科技创新上企业既是需求输出方又是方案贡献方，经营发展的新思想、新方法、新模式、新路径也都发轫于企业，基层和企业有着无限的创造力与发展潜力，这是此次调研后我们很强烈的一个共识。
通过深入调研，我们发现业内典型企业确实创造出了很多非常好的思想、方法和经验，比如万华化学在科技创新和国际国内协同发展的探索，海湾集团将乙烯法聚氯乙烯工艺在中国发扬光大的开创，山东化工园区近年来大刀阔斧的调整提升，新和成等企业在绿色发展上的独辟蹊径等，对全行业都是一笔很宝贵的财富。“十四五”时期全行业要在高质量发展的探索上有重大突破和重要进展，很需要这些好的经验来启智、引路和示范。
思路在基层、方法在基层、经验在基层，溯源取经、问计于民，编制好全行业的“十四五”发展指南尤其要依靠基层。这次专题调研掀开了“十四五”行业高质量发展向基层取经问计的序幕，成果来之不易，希望我们的行业企业细细品读钻研，他山之石可以攻玉。
记者：另外请您介绍一下目前《石油和化工行业“十四五”发展指南》的编制情况。这次专题调研取得的丰硕成果，能给指南编制带来哪些启示和指导?
李寿生：在最近召开的专家座谈会上，习近平总书记强调指出：“‘十四五’时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，很多未来发展的中长期问题都要在这五年破题。”从石油和化工行业来看，“十四五”时期是石化大国向石化强国跨越的关键五年，也是产业结构由量变到质变提升、创新能力由起飞到领航、行业绿色化和数字化两大转型发生根本变化、行业体制改革和对外开放走向更高市场化水平的关键五年。指引行业发展的“十四五”规划也必须是一个指引行业高质量发展、全面提升行业核心竞争力的五年规划。
挑战巨大、机遇难得，全行业“十四五”时期面临着极其艰巨和繁重的改革发展任务，这都有赖于制定出一部既前瞻指路又科学严谨的产业发展规划。目前《石油和化工行业“十四五”发展指南》初稿已经编制完成，经过持续地修订和完善，指南计划于11月中旬正式发布。此次专题调研的重要经验成果，以及即将召开的党的十九届五中全会的重要指示精神，都将被新鲜吸纳进指南中来。
